一季度增长5.3%,上半年增长5.8%,前三季度增长6.7%——今年以来,成都经济运行勾绘出逐季回升、稳步向好的“登梯”线路图。透过这样的线路图,可以感受到经济运行背后的动能和韧性。
那么,成都经济运行如何实现稳步向好发展?其背后蕴藏着怎样的动能和活力?第四季度冲刺将有哪些期待?带着这些热点问题,成都日报锦观新闻记者独家采访了市发改委相关业务处室负责人,试图从监测调度、产业发展、项目建设、“双核”联动四个维度解锁成都经济高质量发展的“密码”。本报道率先关注监测调度维度。
发展是第一要务。前三季度成都实现地区生产总值16114.3亿元、同比增长6.7%,高于同期全国、全省分别为1.5个、0.2个百分点。那么,整体来看经济运行呈现怎样的特点?“量”提升了,“质”是如何保障的?
“总的来看,前三季度成都经济运行既有量的合理增长,更有质的有效提升,为今年四季度运行和明年发展奠定了良好基础。”市发改委高质量发展运行处处长张京谈到,主要表现为:创新转化成效明显,新增国家级创新平台7个,技术合同成交额增长35.2%;营商环境持续提升,新登记市场主体47.8万户,“12345”亲清在线%;外贸新动能增强,跨境电商交易、市场采购规模分别增长15.4%和26.1%,二手车出口额增长超5倍;能源结构更趋优化,新能源汽车上牌数量增长38.8%,全市清洁能源消费占比提升至60%以上……
他表示,今年以来,围绕牢牢把握高质量发展这个首要任务,市级层面出台并扎实推进《2023年成都市经济高质量发展调度指标体系工作方案》,有力保障了经济运行稳中有进、量质齐升的高质量发展态势。
据介绍,上述《调度方案》率先在同类城市中将国家、省高质量评价体系与本地实际相结合,以国家、四川省高质量发展综合绩效评价指标为主干,与成都市“十四五”规划经济社会发展主要指标体系相衔接,构建和运行了可量化、可操作的高质量发展调度指标86项。
“86项高质量发展调度指标犹如‘指挥棒’,围绕实现全市经济增长目标,以及扩大内需、推进产业建圈强链、科技创新和成果转化、推动城市绿色转型、优化营商环境、增进民生福祉等均设置了相关的调度指标,同时各区(市)县全面对照指标体系锻长板、补短板。”据张京介绍,通过常态化实施行业(领域)月调度、工作进展季通报、目标完成年考评,形成了可覆盖工作全过程、引导基层找准发力点的高质量发展推动机制。
《调度方案》印发实施后,市级部门、各区(市)县围绕各项指标抓实工作,动态监测指标运行情况,全面剖析自身短板问题,提出针对性解决措施,全市高质量发展不断取得新进展。今年全国百强区(县)总数增至12个。
据了解,金牛区、武侯区等区(市)县对标印发本地《调度方案》,成都高新区、新都区等建立“主要领导季调度、分管领导月调度、牵头部门周归集”三级机制,锦江区、新津区、简阳市等建立分管领导抓对应发展工作的专项工作组。
区(市)县是区域经济发展的“主引擎”“主战场”。张京谈到,“市级层面通报全市高质量发展评价结果后,各区(市)县对照结果全面剖析高质量发展运行情况,‘指挥棒’作用和‘助推器’效应持续发挥,推动了经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”
例如,成都东部新区精准促招商,推动四链融合,加强项目落地转化,前三季度地区生产总值增长23%、较上半年提升4.7个百分点、高于全市同期16.3个百分点,市重点项目投资完成进度高于全市投资进度6.4个百分点。
青白江区则用好用活自贸试验区、国家级经开区、综合保税区等开放政策叠加、先行先试优势,全面提升开放型经济水平,外贸进出口总额增速居全市第一,人均实际使用外资额超全市260美元以上。
金堂县持续做强绿色低碳产业,着力推动绿色转型发展,绿色低碳产业增速超50%、居全市第一。另外,彭州市、邛崃市等多措并举确保粮食稳产增产,加大力气保障和改善民生,稳住了全市粮食生产的底盘,居民人均可支配收入增长达6.5%以上。