市政府办、人寿保险公司揭阳分公司和市食品药品监管局共同帮扶惠来县岐石镇乌石村。在市委常委、常务副市长刘盛发的领导下，按照上级有关文件的要求，认真落实帮扶措施。做到责任落实，规划细致，措施得力，基础工作扎实，使乌石村班子素质得到了提高，村农业生产得到了发展，村的整体面貌发生了新变化，

　　市委常委、常务副市长刘盛发对扶贫开发“规划到户、责任到人”工作高度重视，多次召集市府办、市人寿保险公司和市食品药品监管局主要领导，专门研究部署扶贫开发工作。同时，深入乌石村开展实地调研，了解扶贫工作进展情况，亲自组织落实“雨污分流”资金，要求从讲政治的高度切实做好扶贫开发工作，要强化目标、强化措施、强化责任，特别是要千方百计筹集资金，突出工作重点，帮助解决制约乌石村经济发展的瓶颈问题，力争乌石村从根本上实现脱贫，切实完成扶贫开发工作任务。市政府秘书长、办公室主任王陈明切实负起牵头单位领导人的责任，认真做好扶贫整体规划，经常实地调研和向驻村工作组了解贫困村的情况，注重综合协调，使扶贫工作有条不紊地开展。市府办、市人寿保险公司和市食品药品监管局在充分调研的基础上，做好村的脱贫规划：一是做好总体规划。为了促进村的长远发展，请市规划局设计院对乌石村进行整体规划，综合考虑了小学、幼儿园、公园、老人活动中心、村民活动广场、医疗卫生室、道路、给水工程、污水处理工程、垃圾处理等项目，为乌石村描绘出了基础设施建设发展蓝图。二是做好三年规划。制订了《市府办、市人寿保险公司、市食品药品监管局扶贫开发“规划到户、责任到人”定点帮扶规划（方案）》，确定村道建设、水利灌溉、村容整治、产业帮扶等七个项目为帮扶重点，预计总投资170万元。三是制订了年度计划。制订了《市府办、市人寿保险公司、市食品药品监管局2010年帮扶乌石村工作规划》，对近期目标进行详细的计划，对全村重点解决“行路难”、灌溉难、环境差问题；对贫困户重点进行劳动力转移和产业扶持。同时，制订了《乌石村2010年工作计划》、《乌石村党支部工作计划》，进一步明确了2010年的工作目标。为了确保帮扶计划的有效落实，成立了帮扶工作领导小组，抽调骨干力量成立领导小组办公室，专门下发了《关于对惠来县岐石镇乌石村落实扶贫开发责任制有关问题的通知》，明确三个单位的主要领导是第一责任人。同时，制订了督查制度，保证扶贫工作的扎实开展。

　　在帮扶过程中，市府办、市人寿保险公司和市食品药品监管局充分认识到，要使贫困村脱贫、发展，关键在村班子，必须在帮扶过程中切实加强村班子建设，提高班子成员素质，使村形成一个有思想、有思路、善谋划、敢拼搏、能成事的团结奋斗的班子。一是加强村班子的学习教育。通过党支部支委扩大会（班子会）、党员会、个别座谈等形式，宣传党的路线方针政策，宣传市委、市政府强力推进各项工作的措施、做法；介绍有关开展党务、政务活动的方法；介绍有关结合实际研究问题的方法；通过学习和交流，协调了矛盾，消除了隔阂，统一了认识，统一了一致干事的思想，激发了村班子为实现村的发展和村民的共同富裕努力奋斗的热情，形成了班子成员主动提意见，主动工作的态度。工作组在村开展工作，村干部积极配合，以主人翁的姿态投入到扶贫工作中，使各项扶贫措施能及时有效地发挥作用。二是完善制度，用制度促进工作的规范化。工作组进村后，向村干部讲明制度建设的重要性，在形成共识的情况下，花大力气帮助村进行制度建设，在原制度的基础上，结合实际，对制度进行全面重新修订，形成了14个制度并装订成册。新的制度更加完善，更加切合实际，有效地促进了村工作的规范化。三是注重公开，强化监督。按照公开的有关制度要求，通过村民大会、村民代表会议、党员会议、上墙公布等形式，对党务、重要政务、财务、土地使用情况进行全方位公开，接受上级及群众的监督。

　　市府办、市人寿保险公司和市食品药品监管局千方百计筹集资金，积极推进扶贫项目建设，使对村的扶贫和贫困户的扶贫措施得以落实。今年对村的扶贫项目有：村道建设、雨污分流、党员活动室、水池灌溉项目、学校建设，其中，前三项已经完成，后二项正在进行，明年上半年完成，现已投入扶贫资金115.6万元。对贫困户采取了下列扶持措施：一是开展产业帮扶。进行了种植技能培训，培训人员75名，发放农科资料750套，重点讲授冬瓜、辣椒的种植技术；同时，扶贫责任人对贫困户进行对口种养扶持，使贫困户农业增产增收，产品商品率达到90%以上；二是帮助转移就业。为30位农民实现劳动力转移；三是落实危房改造。在台风季节到来之前，为6户危房户进行危房改造；四是落实社会保障。将7户符合低保条件的贫困户纳入低保，2户纳入五保；五是为贫困户缴纳医保费。使全部贫困户应保尽保；六是落实教育扶持基金。全面调查贫困户孩子读书情况，对贫困学生读书进行帮助，确保贫困户子女接受义务教育不辍学；七是开展慰问活动。利用“七一”对贫困党员进行慰问；利用节日对贫困户进行慰问。今年对贫困户投入扶贫资金20.84万元。全年共投入扶贫资金136.44万元，实现了贫困户人均纯收入比全村增长5%，45户贫困户脱贫。