★国家卫健委干部培训中心赵明阳、张光鹏：深化公立医院薪酬制度改革的五个重点

　　保局会同有关部门，坚持招采合一、量价挂钩，开展医药集中带量采购改革。集中带量采购中选产品全流程监测，引导医药行业从高速增长转向高质量发展。完善对谈判药品的监测评估，继续做好集采中选产品监测工作，发挥医保战略性购买作用，提升医保基金的使用效益。完善医保目录动态调整机制，将更多符合条件的药物按程序纳入医保目录。完善“双通道”用药保障机制，进一步提升药品的供应保障水平。

　　，河南省卫健委发布《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》，着力解决群众看病就医的“急难愁盼”问题。

　　指出要高质量推进紧密型县域医共体建设，纳入“豫快办”督办平台，动态监测、定期通报、及时督办、对账销号，2021年底前全部取得实质性成效。要加快推进三医联动改革，大力推广三明市医改经验，推进医保支付方式改革，推动公立医院高质量发展。要持续完善分级诊疗体系，推动优质医疗资源扩容和均衡布局，

　　完善全民医保制度。要加强公共卫生体系建设，创新医防协同机制。要统筹推进相关重点改革，推进全民健康信息化建设。

　　9月24日，陕西省人民政府发布《关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通

　　解读：《通知》指出：一、推广三明经验，推进“三医”联动真联真动。深入推进药品耗材集中采购，深化医疗服务价格改革、人事薪酬制度改革；二、优化资源布局，推进整合型服务体系建设。推进多种形式的医联体建设、推动分级诊疗制度建设、推动中医药传承创新发展；三、坚持预防为主，加强公共卫生体系建设。大力推进健康陕西建设，深化疾病预防控制体系改革；四、统筹重点领域，加快形成医改工作合力。

　　解读：《公告》指出由湖北、河北、山西、内蒙古、福建、海南、重庆、四川等19个联盟地区委派代表组成中成药省际联盟集采领导小组办公室，代表各地区公立医疗机构（含军队医疗机构）及自愿参加的医保定点社会办医疗机构和定点药店实施中成药集中带量采购，由湖北省医保局承担联采办日常工作并负责具体实施。根据产品的功能主治、给药途径和成分，将此次采购药品划分为17个产品组、76款药品名。

　　国家医保局党组书记、局长胡静林局长出席医保信息化标准化专题座谈并讲线日，医保信息化标准化专题座谈在国家医保局召开。

　　国家医保局将医保信息化标准化列入“一把手”工程强力推进，顺利建成国家医保信息平台主体，在全国24个省份和新疆生产建设兵团多地市上线应用。下一步，各省份要全力推进建设进度，加快推动平台落地应用；要提升建设质量，打造高水平的医疗保障信息平台；要不断总结提升，学习优秀经验做法，高质量完成医保信息平台建设任务。来源：国家医保局02

　　9月24日，国家卫健委基层司在北京召开基层卫生健康综合试验区建设启动会。会议要求在健全党委政府领导卫生健康工作机制、优质医疗卫生资源扩容和均衡布局、完善医保支持政策、解决村医养老问题、促进基本公共卫生服务均等化、提高中医药服务能力、加快医疗卫生信息化建设等方面积极探索，打造基层卫生健康高质量发展全国样板。

　　9月26日，民政部在北京召开全国基本养老服务体系建设推进电视电话会议。会议指出：建设面向全体老年人的基本养老服务体系，是满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排。要加快构建基本养老服务制度框架，健全服务有效供给制度；要精准做好与长期护理保险、老年人福利等相关领域的政策衔接，加强城乡区域统筹；要落实“十四五”规划确定的公办养老机构建设、特殊困难老年人家庭适老化改造、社区居家养老服务网络建设三项重点工程。

　　9月23日，北京市卫健委发布《关于做好2021年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》。《通知》指出：为推动基本公共卫生项目老年人健康管理服务质量提升，将原“老年人健康管理率”指标变更为“65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率” 。为 65岁及以上老年人提供医养结合服务，提高老年人生活质量和健康水平；为65岁及以上失能老年人开展健康评估与健康服务，改善失能老年人的生活质量。

　　医疗保障是主要社会保障制度之一，关系公民健康乃至生命安全。构建医保稽核制度宜处理好以下四种法律关系。一、医保稽核与协议管理的关系；二、医保稽核与行政监管的关系；三、医保稽核与行政监督的关系；四、医保稽核与税务征缴的关系。从保护公民医保权益、维护医保基金安全的视角，需要协调好与税务机关的征缴职能关系。应处理好以下三个方面的医保费征缴问题。一、将医保等社保缴费合法性作为确定和评价定点医药机构的核心条件；二、在实施相关稽核工作时，对医保缴费进行稽查；三、针对相对人投诉、举报医保缴费违法行为，做好咨询宣传解释工作。

　　国家卫健委干部培训中心赵明阳、张光鹏：深化公立医院薪酬制度改革的五个重点

　　一、坚持公益导向，体现人力价值。公益性是公立医院的基本特征，深化薪酬制度改革要强化公立医院的公益属性；二、合理确定薪酬水平。薪酬水平的确定主要是“两个允许”的落实，即允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平、允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励；三、优化薪酬结构。逐步建立体现岗位职责的薪酬体系，实行以岗定薪，注重医务人员的稳定收入和有效激励。四、落实分配自主权。公立医院内部薪酬分配要坚持统筹兼顾、协调发展。五、拓宽薪酬经费渠道。强调政府投入责任，调整医疗服务价格，实行全面预算管理，强化成本管控，提高运营效率，合理确定人员支出占医院业务支出的比重。