主题教育开展以来，河北省昌黎县聚焦理论学习、调查研究，推动高质量发展，不断优化营商环境，以长效化机制巩固保障主题教育成果。

　　近年来，昌黎县积极探索创新“党建+”工作模式，积极打造“银龄党建”品牌，以“党建赋能·银领昌黎”为主题，深入挖掘“银发人才”资源，注重发挥“银发人才”作用，助推新时代离退休干部工作提质增效；组建“银龄小喇叭”老干部宣讲团，开展宣讲122场次，推动党的创新理论在基层落地生根；老干部志愿者协会精心编排快板、三句半、舞蹈等群众喜闻乐见的文艺节目，深入社区景点、乡镇农村、养老院等地开展文艺宣讲215场次；老促会深入418个村开展调研，确定233个老区村，为老区发展献智出力。

　　昌黎县坚持强化离退休干部党建工作主体责任，将离退休干部党建工作纳入县委党建考核体系。县委组织部在落实考评中，将“为老党员讲党课”设为考评项目，以上率下督促基层抓好离退休干部党员学习教育；落实完善“四项制度”，选派在职干部担任离退休干部党支部联络员，协助抓好各项工作落实，严格落实情况通报制度；强化离退休干部党员日常教育管理监督，通过组织红色爱国主义教育基地现场教学、“5分钟党课”等活动，持之以恒筑牢广大离退休干部思想根基，确保离退休干部党员政治思想“不掉队”、组织生活“不断档”。

　　昌黎县严格落实“四下基层”制度，按照“分级负责、应访尽访、全员覆盖”原则，紧扣“谁走访、访什么、怎样办”三个重点，结合县乡村户“四级网格”体系，全体县级领导干部率先垂范，躬身入局，深入相关包联乡镇所辖村庄，带头开展大走访大调研，实现418个行政村全覆盖、重点农户全到访；制定《昌黎县县级领导干部走访村台账》，采取“集中座谈、登门入户、电话问询”等方式，了解群众关于教育医疗、就业创业、养老保障等民生所盼，分类归纳，挂图销号。同时，以大走访大调研为契机，积极宣传环境整治、安全排查、乡村治理等53项重点工作，拓宽宣传广度与深度，引导群众支持政府工作。主题教育以来，县级领导干部采取“简单诉求现场受理、复杂情况限时解决、困难问题集中攻坚”原则，走访5100余名党员群众，累计摸排民情事项286条，形成调研选题29个，切实走出深度、访出温度。

　　以农村为单位，建立“滚动销号”管理机制，制作《昌黎县县处级领导干部摸排情况台账》，昌黎县明确需求内容、落实举措、责任人、完成时限等，每月滚动销号、动态更新，持续传导工作压力；健全“周月季”督查评价机制，每周调度一次大走访大调研工作推进落实情况；每月组织开展民生实事办理情况回头看；每季度组织通过“听、看、查”方式，对各领导干部牵头事项进行逐项考核打分，将县级领导干部大走访大调研工作作为一项长效机制常抓不懈。

　　昌黎县围绕群众急难愁盼问题持续发力，在全县党员中持续推行“一亮一诺三比”(即亮身份、亮承诺，比意识、比作为、比奉献)活动，教育引导每名党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都牢记自己的第一身份、第一职责，始终不忘初心、牢记使命；引导党员在参与重大任务、集体活动、重要会议时佩戴党徽，主动亮明身份，增强服务意识。结合农村无职党员“设岗定责”活动，昌黎县推行“年初承诺+即时承诺”的党员承诺模式，将认领岗位和承诺事项在“一亮一诺三比”公示牌进行公开，亮明岗位责任，亮出工作任务清单，随时公开，接受群众监督，并由党组织对承诺事项督促跟进落实。主题教育开展以来，共设立党员示范岗3000余个、党员先锋队480余个、户域网格员4100余名，全县党员公开承诺争创事项3万余项，为民办实事好事2万余件，充分激发广大党员的干事创业积极性。

　　昌黎县持续推行党员星级管理制度，对党员持续实行目标化、经常化、规范化的星级管理。针对农村、机关及非公企业和社会组织党组织等不同领域党员岗位特点，昌黎县分类设置十颗星，明确星级和标准，组织开展党员评“星”、群众议“星”、支部定“星”、公开亮“星”、动态调“星”。强化县委“双向”统筹能力，建立领导干部实绩档案制度，综合经济发展、绿色发展、信访维稳、服务为民等方面因素，在全县范围内常态化开展实绩档案“述晒评”活动，在一定范围内集中公开“晾晒”实绩。

　　昌黎县始终坚持把优化营商环境作为助推经济发展的“千斤顶”，在全省率先推出“政务服务云直播”活动，安排县税务、人社等13个部门开启“直播+帮办”服务模式，实现群众办事“零”距离，目前共开展“政务服务云直播”13期，总受众1.7万人次。对规上、限上159家企业派驻政府服务代表，实施“一对一”精准服务，政府服务代表入企服务2684人次，办结融资、招工、发展等问题诉求60条；落实服务企业制度，采取“全程网上办”的形式，实现“最多跑一次”事项160项；开展大型招商推介活动9次，县级领导带队“走出去”“请进来”小团组精准招商活动100余次，新签约项目18个，总投资900亿元；持续打造“黎即办”政务服务品牌，提升政务服务质效，提高企业和群众办事便利度和满意度；对30个行政许可、74个业务事项实行告知承诺办理，推动“一件事一次办”集成服务和“全流程网办”，提供“全领域、全流程、全方位”的帮办代办服务，及时解决经营主体和群众办事中的急难愁盼问题，深化“互联网+政务服务”，全县613个事项全部实现一网受理、一窗办件。另外，积极引导经营主体入驻“信易贷”平台，本地“信易贷”平台已入驻经营主体5401家。昌黎县连续三年上榜“全国最具投资潜力百强县”，今年位列第78位，较去年上升6个位次。

　　对照《秦皇岛市推进制度创新优化营商环境2023年行动方案》内容及要求，昌黎县建立“1+13”营商环境制度体系，确保工作开展有的放矢、有章可循；围绕畅通联络沟通渠道，建立健全县级领导包联企业、领导小组协调调度、工作信息报送和督查考评等工作机制，扎实推进优化营商环境各项任务落实落细。(盛明杰)