随着农业现代化的继续饱动，中原紧张农产品提供达成了从永久缺少向总量均衡、熟年足够再到而今阶段性过剩的汗青变迁。基于对湖南的基层调研发现，农业需要侧机关性抵触已经成为“三农”奇迹中最为突出的实质障碍。在以高质料孕育为焦点的时代布景下，亟需在保证农产品提供的根本上，颠末调治农业坐褥组织、优化农业地域构造、进步农业坐褥质地和功效等本事，加快农业乡村新颖化经过。
行动促进农夫增收、加速乡村强盛的危机手脚，紧要须要以农业需要侧布局性校正为主线，接连优化调节农业机合，推进乡下财富融关，有利于拓展农业效果，创建出新业态、新产品，进而出现新的泯灭潜在必要，成为高质料孕育为主题的时代请求。
1.称心城乡住户日益升级的损耗需要。遵循对湖南的基层调研察觉，随着城镇化颠末加疾推进，城乡住户的损耗布局开头爆发昭彰转动，正在由以生计型消费、产品花消、物质打发、界限化标准化破费为主，向以孕育型消磨、办事破费、魂魄损耗、性子化品格化耗费为主蜕变。花消者不光须要闲静、优质的农产品，还必要洁白的氛围、安闲的梓乡得意等生态产品，以及村落文化等魂灵产品。这种改观肯定对农业高质量提出了新的必要，要求农业需要从寻找消费数量向查办材料转动，从单一的农业成长向以村庄、农业为依托的三次财富调解滋长转移，从而约束日益跳级的居民耗费布局与农业有效提供不融关的标题。
2.奠定城乡产业交融滋长的坚韧根源。胀动农业高质地生长，将农业种植养殖枢纽的第一工业和农产品加工维持闭节的第二产业以及合联产品贩卖办事合键的第三家当纠合起来，在此底子上推进城乡资产调解成长，是新期间农夫增收、农业增效、村庄富裕的新方向。不单能够转移原有的临蓐模式、规划模式、销售模式，伸张农业工业链，并让农夫更多的享用到农业物业链带来的价值增值，减弱城乡经济生长差距，为缔造新型城乡相关供应根柢条款。经由物业联动、格式机制立异等本事，舒展家当链条，齐备甜头机制，成长新型业态，粉碎城乡资产互相分裂的情景，形成一二三产业融合、种种主体共生的财富生态。
3.激活城乡成分双向震荡的强劲动能。农业高质料滋长必然修立在城乡成分市集协调的根柢之上，跨界优化资本、能力、统治等临蓐身分树立，对农业生产成分举行合理设置。只要断根城乡二元的户籍制度、地盘制度、金融制度等波折城乡之间酿成统一成分阛阓的挫折，构修城乡一体的干事力商场、金融市集、技巧市场和消息市集，才气迁徙城乡因素的单向轰动地步，为农业高材料成长供应支持条款。农业墟落当代化找到合适的做事力、成本、才具和新闻等关键性成分，推进资本回籍、人才返乡、科技下乡，能为加强农业供给侧构造性改革需要满盈的资源要素维持，助推农业高质量成长。
湖南行动传统的农业大省，最大标题不是分娩才智问题，而是临盆供应机关与阛阓须要组织不成亲，严浸冲突由总量不敷改观为结构性抵触。
1.农业产能结构性过剩，与消磨需求无法写意并存。永久今后，湖南农业孕育以坐褥为导向，要紧是称心数量上的须要为取向，食品花消机合根蒂上因而粮食为主。随着存在秤谌的进步，食品消费机闭不息以营养和厚味为取向，中端、高端的必要在不断伸张并成为大趋势，对低端农产品必要在无间缩小。所以，消费构造也曾日益崩溃，不光显露打发品种构造上分裂，也暴露团结品种的打发构造性割裂。而农业临盆端的提供结构未能以商场为导向，与须要布局露出分开。低端农产品阶段性过剩，不少农产品大面积滞销，绿色优质的品牌农产品却需要不够，无法顺心市场须要，导致优质难以优价、增产难以增收。
2.特质农产品商场结果偏低，与品牌价值不相合适。假使湖南各地农业地域特征较为明晰，“土、特、产”优势突出，但由于不以商场的品质品牌的消费趋向为查究，太甚介怀产能，规模伸展成为过失，低端须要的产能和局限已经到了天花板，而高端、中端的需求与产能不相成家。从事农产品加工的企业以粗加工居多，主要为简明的收购、分装和卖出交往，深加工产能程度不高，加工关键的科技含量不高，更始才具不敷，产品代价发掘不够，经济效果偏低。所以，导致具有特性优势农产品的市集成效未能到达应有的秤谌，与品牌代价不交融，与可持续生长、材料成果之间成为结构性冲突，极大地制约了农业的高质高效生长。
3.农业成长支持式样不强，与坐蓐方式调动央浼滞后。调研感觉，农业大省湖南在农业坐蓐权术产生了空前未有的蜕变背景下，数字和音尘经济成为农业新的经济形态，绿色和生态经济成为村落高质地生长的告急趋势，农业孕育支撑方式光显滞后。一是科技维持能力不强。由于农业科技的使用立异方针低，对绿色产业提升的科技支柱材干偏弱，关于适合绿色破费需求的才力任事支持不够，愈加是对便携型的农机立异不够，成为小农家农业出产门径改造的要害制约。二是冷链物流系统树立滞后。农业坐褥具有周期性，而从田间到餐桌的配送任事和冷链物流编制修理滞后，变成农产品集会上市时节的短期阶段性积压，而商场花费具有继续性，反季消磨的需要生活，农民又供不应求。三是农产品市场系统的数字化滞后。农业分娩者与花费者之间双向音信谬误称的问题较为隆起，对农产品品牌征战、食品空闲操纵都构成挑拨。四是农业社会化效劳体例一切滞后。缺乏坐蓐各个合头、阛阓各个枢纽的地区性农业社会化效劳方式，也贫乏将政府、企业与庄家相连起来的跨区域性农业社会化效劳布局。
基于对湖南的基层调研，推动农业高质量发展的主攻倾向，要遵照“大食物观”的央浼，安身住民打发构造升级对农产品优质化、各类化的须要，制造符关食物打发结构转化趋势的品种组织和地域特点的出产结构。
1.以阛阓需要和质量蜕变为导向顺应出产法子改良面对日益突出的冲突，哀告农业成长措施完毕从出产导向向打发导向迁移，将农产品质量安适与数量太平摆在相仿遑急的地点，兼顾好数量、质料和效率的相干，满意群众民众生计水平不休提升的需要。
由坐蓐导向型农业向市集导向型农业物业转变，优化产业机闭。经由“龙头企业+基地+农家”等本领，表现龙头企业的引领效率，高效对接商场需求，酿成阛阓对资源底子性开发用意，为市场供应针对性的农产品，推进工业整体发展与资源有效行使。创建农业家当化树模基地，推动材料坐蓐、加工物流、市场营销等调解成长，增进工业链增值收益更多留在产地、留给农夫。既能更好对接市场须要，赢得更多成绩，又能更好地规避市集要紧，担保临蓐端的庄家长处。
由“卖材料”向“卖加工品”“卖品牌、任事”变动，伸张家当链条。扩展农产品初加工辅助资本畛域、奉行地区和品种部分，补助精湛加工筑理更动升级，树立一批农产品加工才干集成基地。加强地区性农产品产地市场创设，加大农产品营销接济力度，培育新型流通业态，引导各式农业筹备主体与电商企业对接，促进物流配送、冷链措施装备等成长。开垦农业多种效劳，合同增进休闲农业与屯子游历孕育的扶直战略，强化农业文化遗产涌现和维持。
由过度打发资源能源向绿色优质谋划移动，增加农业可陆续孕育。指点筹备主体夯实绿色筹备理念，校正临盆筹划手段，汲引农产品代价与生态代价。应付推行化肥和农药零增加举止，役使农人增施有机肥，援助孕育高效缓(控)释肥等新型肥料，升高有机肥施用比例和肥料行使作用，强化对农药行使的约束。鼓动农业毁灭物资源化运用，践诺畜禽边界化养殖、沼气临蓐、农家肥积造一体化成长模式。抬高农产品质地安好羁系工夫，构建和完竣农产品原料安全扣留追想音问系统，深化农业司法囚禁才华筑造。
2.以新才华为合键变量重塑乡下工业发展格式以数字化革新胀动各因素和物业组织的高度音尘化，理解城乡分工大循环网络，仰赖“互联网+”筑设城乡出产与破费多目标对接的空间载体和筹划主体，重塑屯子家产发展体制。
原委新才华拉近城乡隔绝优化城乡空间机关。加大对墟落数字化新基建的进入，进步屯子区域最新音问网络的作战水准，构筑农业乡村的数字化经济生长方式，增加告竣数字才力与农业墟落摩登化的有机交融，深化灵活农业和数字乡村的发展，促进城乡工业的“核心—角落”方式的变更，助推城乡财产协调。促进生物育种、灵便农业、农机创办、绿色增产等一批新才力在屯子的搬动和利用，抬举农业综合竞争力，订正墟落在城乡财富供应链中的舛误等态势。
始末新本领推进数据因素在城乡间双向流动和划一交流。设立数据资源城乡共享的平台，打造多级联动的城乡资源共享和往来平台，从而打破区位、交通、物流等条件限度，达成农村资源的数字化迁徙，准确对接都会地区的经济社会成长。辅导都会的资本、手段、数据等临蓐成分下乡，释放数据盈余，推进农业高原料成长，让远大城乡地域的群众都可以享福数字化资源，打造城乡融合的数字工业集群，连续加紧城乡经济滋长之朝气。
始末新本领克服地理空间挫折健全城乡产品通行汇集。加快大数据、物联网、区块链、云经营、第五代转动通信等新兴才力在城乡产品时髦汇集制造中的运用。冲破年华和空间的限制，实现空间的瞬时干系，有效更改城乡商品与身分换取的外部环境，化解地理空间部分等导致的城乡家当分裂题目。优化因素动荡与空间制造的旅途，擢升城乡消息流、物质流、本钱流换取网络效率，消浸工农产品运输、贮藏、加工、装卸、包装与通行等互换关头的交易资本，助推古代工农产品批发零售阛阓真切更动。
3.以社会化办事为打垮推进小庄家与现代农业有机连结。擢升都会对屯子社会化任职工夫，提升农业手法兴办规模和阛阓化程度，鼓动农业向专业化分工、社会化团结转变，增加小农户和新颖农业孕育的有机贯串。
巩固社会化任事本事。将进取实用的品种、才气、筑造和机关形状等当代临盆因素有效导入小农家分娩，处置一家一户干不了、干不好、干起来不划算的事，增长小庄家和现代农业有机贯串。既平静了墟落土地家庭承包谋划的基础位置，支持了地盘承包关联的安适；又能处分农人不愿种、种不好，以及少少地点呈现土地撂荒、粗放准备等题目，为城乡坐褥与花费对接需要基本。
教育多元化办事主体。指点多元办事构造发挥各自优势，考虑以人才、资金、技能、任事为纽带发达统一相助的多种伎俩，促进任职畛域拓展和效劳链条伸展，完成优势互补、联合孕育。驱策效劳组织追求与银行、保证、物流等主体延续深化合作，比方拓宽抵质押物限定，研究发扬乡村承包地盘准备权抵押贷款、大型农机具融资租赁试点；驱策生意保证机构开拓切合新型农业经营主体需求的多档次、高保障保障产品。推进各样主体不竭加强谋划处分、伎俩设置、市场拓荒等才具修设，为小农家供应更丰厚的供职内容、更高的服务水准。
拓宽农业社会化任职鸿沟。起色农业物业化经营，驱使农夫颠末相助与联关的要领成长限度种养业、农产品加工业和村庄效劳业，拓宽小农户与都市要素阛阓、农产品需要商场的连结渠路。生长多元化、多层次、多范例的农业社会化办事，优化劳动供职、创业任职、市集营销任职等多种服务式样，设立计策执法商洽、财务解决、技术培训、供需联贯、金融保障对接等各式指挥和服务。美满龙头企业联农带农的财政驱使机制，差遣龙头企业为庄家需要工夫培训、贷款包管、农业保证匡助等办事，滋长一村一品、村企互动的产销对接模式。
（作者系湖南师范大学中原屯子充实研究院院长、博士生导师；乡村发现转自：《经济理论与经济拘束》2023年第10期）
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