东南网1月13日讯（本网记者 朱琳）上午，福州市第十六届人民代表大会第三次会议开幕，市长吴贤德代表市政府向大会作政府工作报告。报告中有许多名词被提及，为此，记者梳理了一本“小词典”，46个名词解释或缩略注释，方便大家读懂政府工作报告。

　　1、“榕升计划”：市政府出台《实施“榕升计划”推动规上工业企业倍增的行动方案》，推出提升奖励、成长激励、技改补助、用地支持、用能支持、用工支持、融资服务、开拓市场等8条扶持政策，建立“小升规”工业企业培育库，推动规上工业企业数量倍增。

　　2、“榕腾计划”：市政府出台《福州市推进企业上市“榕腾计划”三年行动方案》，实施储备提质扩容、上市精准培育、机构合作提升、政策扶持深化等行动。至2025年末。力争全市新增境内外上市企业20家以上，每年动态保持纳入省级重点上市后备库企业数 140家以上，实现首发上市募资、再融资300亿元以上。

　　3、“一闸三线”：福建平潭及闽江口水资源配置工程的简称。“一闸”即首口水闸，“三线”即一条引水线路 (竹岐—大漳溪) 和两条输水线路 (大漳溪—闽侯—长乐、大漳溪—福清平潭）。目前已全面建成通水。解决了平潭、福清、长乐和闽江南港片区的缺水问题，受益人口达580万人。

　　4、福州大学城联合研究生院：联合研究生院是指多所优质大学以共建共享的方式开展研究生教育，福州大学城联合研究生院拟计划由天津大学、福州大学双牵头，福建师范大学、福建农林大学配合，共同培养博士、硕士研究生。

　　5、“揭榜挂帅”：向龙头企业和产业链征集需解决的“卡脖子”关键核心技术需求，并经专家认证，遴选部分需求形成“英雄榜”，由社会各类科研主体来揭榜。

　　6、“专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。

　　7、一体化政务服务能力总体指数：国务院办公厅政务办委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心开展的一体化政务服务能力评估工作，是国内最具权威的政务服务评估，主要围绕服务成效度、办理成熟度、方式完备度、事项覆盖度和指南准确度等五个维度开展。

　　8、一网好办：线上依托福州市政务服务一体化平台，在聚合基础服务的同时，深度融合场景式特色服务和数字化应用，创新“问询—导引—协同—审批”服务流程，重构网办便利化体验的新型网办服务模式。

　　9、全城通办：线下依托福州市政务服务一体化平台，突破传统模式属地办理的局限，在市、县（市）区两级政务服务中心办事大厅综合窗口推行通办业务跨层级、跨部门“无差别受理”，支持申请人任选政务大厅办理跨区域业务的综合服务模式。

　　10、中印尼“两国双园”：中国和印度尼西亚两国在对方境内互设园区、联动发展，促进国际产业链分工合作，中国境内园区以福清元洪投资区为核心。

　　11、福马“小三通”航线：“琅岐—马祖”航线、“黄岐—马祖”航线、榕台空中客运航线：福州至台北桃园、台北松山、高雄等空中航线、“中国—东盟周”：由中国—东盟中心、福建省外办、福州市政府共同主办，以“面向新时代的中国东盟全面战略伙伴关系”为主题，举办包括中国（福建）—东盟贸易合作论坛、“海丝传琴”音乐会、青年论坛、电影周、美食嘉年华等系列活动。

　　14、“光储充检”充电站：内部采用直流母线技术将光伏发电系统、储能电池系统、新能源汽车充电系统、动力电池在线检测系统、智慧能源管理云平台接入功能等集成为一体的综合充电设施及同步建设的配套设施。

　　15、全域治水：在福州全域范围内实施“强基宁水、集约用水、控源清水、以文活水、产业兴水、数字管水、护河爱水”七大行动，奋力打造更加美好海滨城市、山水城市

　　16、“护河爱水、清洁家园”：在农村黑臭水体全面消除、河道水质稳定达标之前，把每月 14 日的“河长日”延伸为“护河爱水、清洁家园”行动，提升全市河湖水系与农村人居环境整治工作水平，加快建设美丽福州。

　　17、闽台乡建乡创：借鉴台湾社区营造经验，鼓励引导台湾团队根据乡村环境整治、产业培育、文化创意和活化运营等各类乡村振兴项目需求，提供专业服务，并实施驻村“陪护式”服务。

　　18、“绿盈乡村”：由省生态环境厅组织开展创建，分初级版、中级版和高级版梯次建设的富有“绿化、绿韵、绿态、绿魂”的乡村。

　　19、嵌入式养老服务机构：依托社区养老服务设施等资源，为社区内和周边有需要的老年人提供专业护理、生活照料、心理慰藉、居家入户等综合性养老服务的居家社区养老服务机构。

　　20、“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

　　22、“四个更大”：2021年3月，习总书记来闽考察时提出，福建要在加快建设现代化经济体系上取得更大进步；在服务和融入新发展格局上展现更大作为；在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐；在创造高品质生活上实现更大突破。

　　23、“543X”：致力于推动各行各业数字化转型，包括构建 5 大优势赛道（软件服务、新一代通信技术、物联网、新型显示、光电信息），构建 4 大新兴赛道（大数据、产业互联网、人工智能、网络安全），构建 3个未来赛道（元宇宙、空间信息、未来网络）、构建多个特色场景应用（如政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”等）。

　　24、“1+9”重点片区：1个世界级地标性商圈“闽江之心”+9个国际特色消费空间，包括三坊七巷 （东街口商圈）、三宝城（南公园）、国际茶港城、海峡奥体健康城、马尾船政文化城、大学城（科学城）中心共享区、三江口城市会客厅、滨海新城中央活力区及现有商圈国际化提升（含万象城商圈、东二环泰禾商圈、万达一爱琴海商圈、苏万宝商圈）。

　　25、“险资入榕”：加强与保险资管机构合作，通过债券、股权、保险资管产品等方式，为福州市实体经济提供中长期资金支持。

　　26、“一库三线”：福建省闽江口城市群水资源配置提质增效工程的简称。“一库”即在大溪新建1座龙湘大型水库，“三线”即新建福州主城区、滨海新城及莆田3条输水线、“高水高排”：江北城区山洪防治及生态补水工程的简称。工程规划沿福州北面山区开挖排洪隧道，西起闽江北港荆溪浦口、东至鼓山魁岐，全线公里。该工程建成后，可拦截50年一遇标准内的山洪，配合内河水系和闽江沿岸排涝闸站联合调度，使江北城区总体排涝能力提升至20年一遇、局部低洼区域提升至15 年一遇；非汛期可进行内河生态补水，改善内河水环境。

　　28、“5G+光网”双千兆城市：城市中的5G移动网络和光纤网络都已经达到千米级别，同时满足重点场所5G网络通达率达到80%、千兆光网覆盖率达到80%、5G用户占比达到25%、5G和千兆光网应用案例不少于5个等指标要求。

　　29、RCEP：《区域全面经济伙伴关系协定》的英文缩写，是指由东盟十国发起的，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。

　　30、“榕e办”：福州市以数字化、智慧化服务模式为主体，大数据为驱动引擎打造的智慧政务服务品牌，旨在推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变，让企业和群众办事“容易办”。

　　31、政务服务“无感通办”：以数字赋能政务服务，通过数据共享复用、证照信息归集、办事需求分析、在线远程帮办、结果免费寄递等服务方式，实现跑腿零距离、申请零见面、表单智能填写、材料减免提交，让企业和群众在“不知不觉”中办成事的在线、不动产登记“一件事一次办”：打破部门壁垒，把二手房转移涉及不同部门的办事项目融合成“一件事”，通过数据互联互通，触发部门的联合审核、全线办结，推行“多头跑”变“一窗办”的“二手房登记一件事”集成套餐服务。

　　33、知识产权示范、优势、贯标企业：由各级知识产权管理部门评选出的知识产权强企，分为国家知识产权示范企业（国家级）和国家知识产权优势企业、福建省知识产权优势企业、福州市知识产权优势企业。知识产权贯标企业是指通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证的企业。

　　36、“平急两用”公共基础设施：在公共基础设施建设中，将平时使用和应急使用有机结合，打造一个既具备日常运营功能，又具备应急响应能力的基础设施系统。

　　37、水利“一张图”：融合流域、河流、水利工程等数据以及多维多时空尺度数据模型，构建全市统一、可共享、更新及时的水利数据底板，通过地图二、三维一体化展示和数据分析，为防汛抗旱、水资源、河湖管理等涉水业务提供全面及时的算据支撑。

　　38、全国种子“双交会”：中国国际种业博览会暨全国种子信息交流与产品交易会的简称，是全国唯一一个经农业农村部批准，由全国农技推广中心、中国种子协会主办的种业年度盛会，一般每年在全国不同城市举办，已经成为“种业发展风向标、系统创新指南针、供需对接大平台”。第十六届中国国际种业博览会暨第二十一届全国种子信息交流与产品交易会计划于 2024年10月在福州举办。

　　39、“百台万吨”：在全市建设 100 台深远海智能养殖平台，年生产优质海水鱼 10000 吨。

　　40、“无废城市”：推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

　　41、“河长日”：在福州市水质全面达标之前，每月14日都作为“河长日”，由市县乡三级党委政府主要领导带队，集中开展巡河护河活动。

　　42、“河湖长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”“湖长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

　　43、“一河一策一图”：针对突发水污染事件中隔离拦截污染团、控制清水等问题。明确环境应急空间与设施的具体作用，编制河流 （一河）突发水污染事件环境应急响应方案（一策），构建事件应对指挥示意图（一图），实现应急指挥“挂图作战”。

　　44、“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

　　45、职普融通联合培养模式：职业教育与各学段普通教育渗透融合，推动两类教育在各成体系的基础上实现沟通衔接、融通发展。

　　46、“镇街吹哨、部门报到”一线处置机制：针对街镇、社区排查发现、涉及部门职责的群众“急难愁盼”问题，赋予街镇、社区“呼叫权”“考评权”“监督权”，由其流转派发，部门到场处置，形成“一线呼叫、一线报到、一线处置”的闭环流程。