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    【思享家】建设东北向北开放门户推动东北亚区域合作
    作者:admin 发布于:2023-12-09 17:51 文字:【 】【 】【
    摘要:在东北振兴战略实施20周年之际,习总书记在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会,强调东北是我国向北开放的重要门户,在我国加强东北亚区域合作、联通国内

      在东北振兴战略实施20周年之际,习总书记在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会,强调“东北是我国向北开放的重要门户,在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显”。在全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的新征程上,习总书记对东北全面振兴作出新的战略部署,为东北地区的高质量发展、可持续振兴指明前进方向。

      东北要发挥向北开放门户的作用,就必须充分挖掘自身的优势,“打铁还需自身硬”,扩大开放的一个重要前提就是要“锻长板、补短板”。

      一是发挥东北优越的区位优势。中国东北是东北亚的中心地带,背靠欧亚大陆,同俄罗斯、蒙古国、朝鲜接壤,同日本、韩国隔海相望。空间距离上的邻接与邻近对区域内经贸合作十分有利,东北地区的优越地理位置决定了其必然是我国向北开放的门户,具有不可替代的重要作用。

      二是利用好东北的交通运输优势。东北地区有着发达的高铁网、高速公路网和铁路网,在漫长的边境线和海岸线上分布着众多的沿边开放口岸和优良港口,这使得东北拥有明显的国际物流成本优势。东北的国际物流低成本会不断扩大东北亚的经贸合作规模。

      三是发挥好东北的产业与科教优势。以“一五”时期苏联援建的54项重点工程为家底,随着国家长期的重点建设,东北地区在我国拥有完备工业门类中占据着重要的一环,并且高水平大学林立,科技人才、高素质劳动力丰富,与东北亚各国的产业结构互补性强,既能“走出去”又能“引进来”。

      四是背靠国内大循环与大市场优势。东北地区人口近1亿人,GDP总量约为5.8亿元,庞大的消费市场,既有利于本地企业的发展壮大,也有利于吸引外部企业的选址。在国家不断加强国内循环的战略布局下,东北与京津冀等地区的紧密联系进一步形成更大对外市场规模。东北巨大的市场潜力有利于东北成为东北亚地区的产业集聚中心。

      与此同时,在充分挖掘东北对外开放的优势,夯实向北开放门户基础的同时,一要补上东北地区市场化晚与营商环境差的短板。东北是我国最先步入计划经济,也是最后走出计划经济的地区。长期积累的体制性、结构性矛盾需要逐步化解,尽管市场化和营商环境在纵向对比中进步明显,但是与国内发达地区的横向对比中,仍有很多需要学习改进的地方。亲清的政商关系在对外开放中是更为关键的制度优势,是发展经济学最为强调的重要因素。

      二要补上东北创新创业氛围弱的短板。随着21世纪互联网浪潮与人工智能时代的接踵而至,推动东北地区发展的传统比较优势日益消退,东北现象与新东北现象被热烈讨论,究其根本,就在于东北拥抱新事物的魄力与能力相对还较弱。从投资学的角度来讲,就是风险收益不成正比,激励机制不健全。因此,上对下要大胆地分权让利、不同个体与经济体要有契约精神与协调合作、多层次多渠道金融市场发达顺畅,从而实现内生经济增长理论中最为重要的创新增长。

      我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境,不断扩大东北亚各国的合作公约数。

      一是增强东北在推动中俄经济合作中的前沿意识。借力中俄全面战略协作伙伴关系所标志的双方高度政治互信,加快全面经贸合作步伐,加快落实2023年中俄双方签署的《关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》,服务国家对外开放战略。在《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划(2018-2024)》基础上,不断谋划更多更大的互利共赢的合作项目,利用好已经完成的中俄黑河-布拉戈维申斯克公路大桥、同江铁路界河桥、“西伯利亚力量”1号天然气管道等重要基建项目,发挥黑龙江东宁、吉林珲春等多个对俄口岸、保税区、边民互市贸易区等多种对俄开放平台的作用,不断提高口岸通关能力和便利化程度,开展更深层次的合作。

      二是加大东北参与中蒙俄经济走廊建设的广度与深度,总结功能性合作的经验。中蒙俄经济走廊作为“一带一路”的首个多边合作项目,自2016年6月中蒙俄三国首脑在塔什干正式签署了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》以来,成效显著。在不断提升东北地区与蒙古国、俄罗斯贸易规模的基础上,发挥东北与蒙古国、俄罗斯紧邻优势,不断扩大国际产能合作、投资合作、人文交流合作,总结可推广的经验。

      三是切实推进大图们江次区域合作,推动大图们倡议升级。大图们倡议源于联合国开发计划署(UNDP)在1991年提出的图们江国际开发项目(TRADP)。作为涵盖中蒙俄韩四国的重要合作平台,虽然朝鲜因核试在2009年退出,但是该机制非常重要。突出和强化地方政府在次区域合作中的主体地位,推进2014年15届协商委员会达成的大图们倡议升级为东北亚经济合作组织的重要共识。

      四是促进东北参与日韩产业链供应链合作,不断扩大三方的共同利益。充分发挥中韩FTA、RCEP框架内中日韩合作的积极作用,加大中国东北与日韩的经贸往来。加快东北建设现代化基础设施体系,吸引日韩投资,加强与日韩的分工合作,更好发挥东北在保障国家产业安全与经济安全中的重要作用,也为重启中日韩的次区域经济合作机制奠定基础。

      与此同时,也要积极应对东北亚区域合作的风险挑战。任凭风浪起,稳坐钓鱼台,积极应对日本2022年出台的《国家安全保障战略》、韩国尹锡悦政府的“全球中枢国家”战略等。谋先事则昌,事先谋则亡,密切关注“政冷经热”局面进一步恶化的可能。瞄准方向、一以贯之、由点带面、先易后难、层次推进、久久为功,不断扩大东北亚区域合作的公约数,切实建设东北向北开放门户,改善东北亚地缘生态环境,重塑东北亚地缘政治格局。

      东北的向北开放和振兴发展是相互促进、彼此带动的关系。同时,东北向北开放的成功,与东北亚国家的深层次合作,还有助于国家在东北亚方向上的总体开放战略布局、有助于形成新的全球价值观、国家关系、国际经济合作模式。

      一是深刻认识东北向北开放的内涵逻辑,全面提高东北的向北开放意识。抓住机遇,将东北振兴的着力点放在向北开放上,加快推进辽宁自由贸易试验区、长吉体开发开放先导区等平台建设,扩大东北地方政府的对外开放自主权与优先权。由地方到中央,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动外部力量与内部力量协同发力,倒逼改革,形成促进东北振兴发展的内生动力,走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

      二是坚持“一带一路”倡议的共商共建共享原则,推动以东北主体参与的东北亚“一带一路”建设。东北要从自身优势出发,积极推动东北亚区域合作,努力培育东北亚发展的新动能,进而构建全球发展共同体。通过主动践行全球发展倡议,消除发展赤字,坚持多边主义,坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观,推动各国参与到全球安全倡议中来。

      三是积极推动东北地区与东北亚各国的人文交流。以“一带一路”的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为推动东北向北开放的重点工作。以文化、旅游、体育赛事为载体,打造东北亚文化圈,增进东北跨境民族友谊。

      我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。

      面向未来,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

      文化交流很重要,我们在讲“一带一路”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一路”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。

      我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

      2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

      坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导,准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径,是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

      习总书记进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合,创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题,形成一系列原创性理论成果。

      深刻的理论来源于人民大众的实践,只有不断拓展理论的深度和广度,用“大众话语”说清“理论话语”,理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

      “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来,以乡村经营为抓手,持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,将生态红利变为民生福利。

      区域国别学是典型的交叉学科,只有从不同学科视角贡献知识增量,通过融合、碰撞和创新,才能最终形成学科共识。

      我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期,战略上保持定力,战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上,进一步优化房地产市场调控。

      中国正在打破西方对现代化标准垄断,探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路,创造属于自己的发展经验,为现代化理论作出重要贡献。

      人是经济社会发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素,人的全面发展和人口高质量发展是经济社会可持续的内在要求。

      五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业发展与转型升级、一二三次产业结构、传统产业与新兴产业、国内与国际间关系的重大原则,是建设现代化产业体系的行动指南。

      统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题,亟待通过深化耕地保护模式的创新,探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。

      在稳经济政策措施的持续发力下,无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素,因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。

      通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策略,彰显出我们党对百年奋斗重大成就、历史经验和新时代新征程的新赶考之路具有坚定的历史自信。

      十年来的网络立法,涵盖数字中国、数字社会、数字政府等各个领域,辐射企业、社会组织、个体等各类主体。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振。

      平台经济在推动高质量发展、创造就业、拓展消费市场、创新生产模式、国际竞争中大有作为。平台经济是数字经济的典型业态,是引领经济增长和推动社会发展的新引擎。

      中国特色第三次分配是在道德力量、文化因素、价值追求等因素的综合影响下,实现社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间,由盈余方向短缺方流动或盈余方与短缺方共享的资源配置活动。

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